Kota Ho Chi Minh Targetkan Relokasi 20.000 Rumah di Sepanjang Kanal hingga 2030

Menurut survei yang dilakukan oleh Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh, saat ini kota tersebut memiliki 34.712 rumah yang terletak di atau sepanjang sungai, kanal, dan jalur air. Yang perlu diperhatikan, hanya sekitar seperempat dari rumah-rumah tersebut yang memiliki izin konstruksi resmi, sementara sebanyak 73,5% dibangun tanpa izin.

Selama bertahun-tahun, masalah perumahan kumuh di sepanjang sungai, kanal, dan saluran air telah menjadi salah satu masalah paling menantang di Kota Ho Chi Minh. Di sepanjang Kanal Doi, Kanal Te, Kanal Ong Lon, dan banyak kanal kecil lainnya di seluruh kota, ribuan rumah darurat berjejal, banyak yang dibangun di atas tiang kayu dengan atap seng tua, dan dengan infrastruktur yang sangat rusak. Setiap kali air pasang atau hujan lebat berkepanjangan terjadi, banyak daerah tergenang banjir, dengan air hitam berbau busuk dan sampah yang mengapung. Hal ini tidak hanya memengaruhi estetika perkotaan tetapi juga menyebabkan polusi lingkungan, menghambat aliran air, dan menimbulkan potensi risiko keselamatan bagi penduduk.

Meskipun telah dilakukan beberapa tahap relokasi rumah-rumah di sepanjang kanal dan jalur air, masalah ini tetap belum terselesaikan.

Menurut Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh, dari tahun 1993 hingga 2025, kota ini telah menjalani enam fase renovasi perkotaan, merelokasi sekitar 44.338 rumah yang terletak di dan sepanjang kanal dan jalur air yang termasuk dalam empat jalur utama dan banyak anak sungai. Secara khusus, untuk periode 2021-2025, rencananya adalah merelokasi 6.500 rumah, tetapi pada akhir tahun 2025, hanya 5.378 rumah yang telah direlokasi. Hal ini menunjukkan bahwa kemajuannya masih lambat dibandingkan dengan kebutuhan, sementara sejumlah besar rumah di sepanjang kanal dan jalur air masih tetap berada di tempatnya.

Untuk mengatasi masalah ini secara mendasar, sesuai dengan Resolusi Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh, periode 2025-2030, kota ini bertujuan untuk merelokasi sekitar 20.000 rumah yang terletak di dan sepanjang sungai, kanal, dan jalur air pada akhir tahun 2030.

Pada awal Mei, para pemimpin Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh terus melakukan survei lapangan di banyak lokasi untuk mempercepat kemajuan proyek tersebut.

Di wilayah Nha Be, sebuah peninjauan telah mengidentifikasi sekitar 2.540 rumah dan lahan di sepanjang kanal dan saluran air yang perlu dihancurkan untuk renovasi perkotaan dan pengembangan ruang publik di sepanjang sungai. Melalui survei lapangan di sepanjang beberapa kanal utama, gugus tugas kota menentukan bahwa hampir 300 rumah yang melanggar kanal dan saluran air sangat membutuhkan pembongkaran segera. Sebagian besar adalah rumah sementara yang dibangun secara spontan dengan struktur yang sangat rusak dan fitur keselamatan yang tidak memadai. Situasi ini tidak hanya menghambat aliran air dan mencemari lingkungan tetapi juga secara langsung mengancam nyawa penduduk. Relokasi mendesak rumah tangga ini bertujuan untuk memulihkan ruang drainase dan, yang terpenting, melindungi nyawa dan harta benda penduduk dari risiko tanah longsor yang akan segera terjadi.

Di kelurahan Bình Đông, Chánh Hưng, dan Phú Định, area ini telah diidentifikasi sebagai "inti" dari proyek renovasi perkotaan untuk kawasan permukiman di sepanjang dan dekat sungai, kanal, dan aliran air pada periode 2025-2030. Area ini saja memiliki sekitar 15.708 rumah yang perlu direlokasi, yang mencakup lebih dari 65% dari total jumlah rumah yang akan dihancurkan di seluruh kota.

Menurut Bapak Huynh Thanh Khiet, Wakil Direktur Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh, target pada tahun 2030 adalah merelokasi setidaknya 20.000 rumah yang terletak di dan sepanjang sungai, kanal, dan aliran air, dengan fokus pada jalur-jalur utama seperti Kanal Doi, Kanal Te, dan Aliran Ong Lon. Kota ini berencana untuk melaksanakan 44 proyek, termasuk 40 proyek menggunakan dana anggaran dan 4 proyek yang didanai melalui mobilisasi sosial, dengan total sekitar 23.429 rumah. Dari jumlah tersebut, 21 proyek akan dilaksanakan di kelurahan Binh Dong, Chanh Hung, dan Phu Dinh saja, dengan perkiraan total investasi sekitar 99.474,6 miliar VND.

Namun, yang menjadi perhatian utama kota ini bukan hanya kemajuan penggusuran lahan, tetapi juga kesejahteraan puluhan ribu rumah tangga yang terdampak. Hasil survei menunjukkan bahwa 65,7% rumah tangga ingin menerima kompensasi sesuai nilai pasar, bukan apartemen relokasi; 21,2% ingin direlokasi dengan lahan, rumah petak, atau apartemen, terutama apartemen 2-3 kamar tidur, dan lebih memilih relokasi di lokasi yang sama; 13,1% meminta pertimbangan untuk memastikan hak-hak yang memadai selama pelaksanaan kebijakan kompensasi, dukungan, dan relokasi.

Selain kompensasi, warga juga menginginkan dukungan pasca-relokasi: 19,6% membutuhkan bantuan pindah, 14,4% membutuhkan bantuan perumahan sementara, dan 13% ingin membeli atau menyewa perumahan sosial. Banyak rumah tangga juga ingin mengakses pinjaman preferensial untuk usaha bisnis, perubahan pekerjaan, atau untuk mengkompensasi kehilangan pendapatan.

Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat tidak hanya prihatin tentang kompensasi, tetapi juga khawatir tentang keuangan, mata pencaharian jangka panjang, kualitas rumah baru mereka, dan kemampuan untuk mempertahankan hubungan komunitas setelah relokasi.

Banyak ahli percaya bahwa jika hanya masalah penggusuran lahan yang ditangani tanpa mempertimbangkan secara memadai kehidupan masyarakat setelah relokasi, hal itu dapat dengan mudah menyebabkan konsekuensi sosial yang negatif. Di masa lalu, ribuan apartemen relokasi dibangun tetapi dibiarkan terbengkalai di bekas komune Vinh Loc B karena lokasinya yang terpencil, kurangnya infrastruktur, dan ketidaksesuaian dengan kebutuhan hidup masyarakat yang tinggal di sepanjang kanal dan jalur air. Belajar dari pengalaman tersebut, Kota Ho Chi Minh kini memprioritaskan penelitian menyeluruh dan memastikan bahwa masyarakat tidak dirugikan selama proses relokasi.

Dalam pertemuan dengan pemerintah daerah, Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, Vo Van Minh, menekankan bahwa pelaksanaan proyek ini harus memastikan sinkronisasi tujuan, tidak hanya memperbaiki lingkungan tetapi juga memberikan perhatian khusus pada kesejahteraan sosial.

Menurut Bapak Vo Van Minh, proses penggusuran lahan hanya dapat berjalan lancar jika masyarakat melihat manfaat yang jelas dan jangka panjang serta memiliki tingkat konsensus yang tinggi.

Para pemimpin kota menekankan bahwa kompensasi dan pembebasan lahan harus dianggap sebagai langkah penting yang menentukan kemajuan keseluruhan proyek. Bersamaan dengan itu, Sekretaris Partai dan Ketua kelurahan serta kecamatan harus secara langsung mengawasi dan berkoordinasi erat dengan departemen dan instansi terkait untuk menyelesaikan setiap kesulitan yang muncul.

Bersamaan dengan itu, Kota Ho Chi Minh sedang mempersiapkan dana perumahan relokasi dan perumahan sosial secara mendesak untuk melayani masyarakat setelah relokasi. Menurut Departemen Konstruksi, kota ini berencana untuk mengubah sekitar 20 proyek dengan hampir 11.000 unit apartemen dari perumahan relokasi menjadi perumahan sosial untuk meningkatkan pasokan bagi masyarakat yang terkena dampak penggusuran lahan di sepanjang kanal dan jalur air. Selain itu, kota ini juga sedang melaksanakan 9 proyek pembangunan perumahan relokasi dan perumahan sosial di daerah-daerah kunci.

Untuk proyek pengerukan, perbaikan lingkungan, dan pembangunan infrastruktur Kanal Van Thanh (Kelurahan Thanh My Tay), Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah menyetujui penggunaan 70 unit apartemen di Gedung Apartemen 283 Le Quang Dinh (Kelurahan Gia Dinh) untuk dijadikan perumahan relokasi bagi warga.

Selain menyiapkan dana perumahan, kota ini juga mempelajari berbagai mekanisme spesifik untuk mempercepat pelaksanaan proyek, seperti mempersingkat prosedur investasi, memungkinkan pelaksanaan kompensasi dan perencanaan proyek secara paralel, menyesuaikan koefisien penggunaan lahan, mengembangkan perumahan sosial secara intensif, dan menarik investor strategis untuk berpartisipasi dalam renovasi perkotaan.

Salah satu solusi yang diusulkan oleh banyak delegasi adalah menerapkan kontrak BT (Build-Transfer) untuk memobilisasi sumber daya sosial agar berpartisipasi dalam proyek renovasi perkotaan di sepanjang kanal dan jalur air, sehingga mengurangi tekanan pada anggaran negara. Mengenai 9 proyek yang ditugaskan oleh Komite Rakyat Kota untuk persiapan investasi, Departemen Konstruksi mengusulkan agar 4 dari 9 proyek tersebut dilaksanakan untuk pembangunan perumahan sosial melalui investasi sosial (tanpa menggunakan modal investasi publik), dan 5 dari 9 proyek perumahan sosial untuk relokasi dilaksanakan melalui investasi publik.

Lembaga Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh juga merekomendasikan agar kota tersebut fokus pada pelaksanaan proyek-proyek renovasi tepi sungai, kanal, dan jalur air utama secara terkoordinasi, menghindari investasi yang tersebar dan berkepanjangan atau kurangnya konektivitas antar wilayah.

Dengan tekad politik yang kuat dan serangkaian solusi yang diimplementasikan, Kota Ho Chi Minh berharap untuk secara bertahap menghilangkan kawasan perumahan kumuh di sepanjang sungai, kanal, dan jalur air, memulihkan aliran air yang lancar ke wilayah perkotaan; dan membangun lingkungan hidup yang beradab dan aman bagi warganya.